项目围绕消极空间激活与利用问题展开研究，首先分析了消极空间的政策导向，认为必须提升存量资源使用率，完善城市功能，改善城市环境与安全，激活存量资源的价值；然后界定了消极空间的概念及典型特征，分析了造成消极空间的各种原因，并从需求逻辑、价值逻辑、管理逻辑等角度对消极空间激活进行了分析；并基于大量工作实践总结提炼出一套消极空间激活策略与全流程价值服务体系，包含9大策略、3个层级、9套落地推进方法，并结合国内外案例进行了激活策略分析。